Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador
Derecho
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El Diplomado se imparte en régimen semestral y se estructura con 6 asignaturas: Fundamentos de Derecho Administrativo Sancionador, Procedimientos Sancionatorios Especiales, Procedimientos Sancionatorios en los Sectores Regulados, Juicio de Cuentas y Responsabilidad Civil de los Funcionarios, Procedimientos Disciplinarios e Ilícitos Penales y Derecho Administrativo Sancionador, todas las cuales se desarrollan sobre la base de actividades teóricas y prácticas , con un total de 160 horas pedagógicas, que corresponden a 10 créditos académicos.
Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador
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Objetivos
Desarrollar los contenidos básicos del Derecho Administrativo Sancionador, en particular, de sus principios jurídicos, así como de los diversos procedimientos administrativos especiales que rigen en los sectores regulados, con la finalidad de relacionar los ámbitos de injerencia del Estado fiscalizador en el campo administrativo, económico, civil, funcionarial y penal.
Plan de Estudios
El Diplomado se imparte en modalidad presencial y/u On Line, donde las clases serán expositivas y activas, manteniendo un enfoque práctico, con discusión de temas actuales relacionados con el contenido de cada módulo, incluyendo desarrollo de casos y análisis de jurisprudencia constitucional, administrativa y judicial, atingente, en base a material didáctico confeccionado por cada profesor.
VER MALLA CURRICULARLos profesores, harán los énfasis y esfuerzos para orientar el aprendizaje hacia el “aprender haciendo” y el aprendizaje centrado en el alumno, donde éstos sean los activos participantes comprometidos con sus propios aprendizajes.
| Modulo I “FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR”. Comprende: 1. Fundamentos Constitucionales del Derecho Administrativo Sancionador. Principios constitucionales: Jurisprudencia constitucional y judicial sobre el Derecho Administrativo Sancionador. Derecho Administrativo sancionador y justicia administrativa. 2. El Procedimiento Administrativo Sancionador y Las Sanciones Administrativas. La potestad sancionadora de la Administración. Noción y naturaleza jurídica de las sanciones administrativas. Distinción entre las sanciones administrativas y las sanciones penales. Principios de la Ley Nº 19.880 aplicables al procedimiento administrativo sancionador. Institucionalidad en materia sancionatoria administrativa. Modulo II “PROCEDIMIENTOS SANCIONATORIOS ESPECIALES”. Contenidos: 1. Sector Educación: Educación Primaria, Secundaria y Superior. Superintendencia de Educación, Subsecretaría de Educación. Consejo Nacional de Acreditación. 2. Dirección Del Trabajo. Potestades sancionadoras de la Dirección del Trabajo. Procedimiento sancionador. 3. Compras Públicas. Aplicación de multas por las entidades. Naturaleza jurídica de las multas: tesis contractualita v/s tesis potestativa. Procedimiento: El artículo 79 ter del Reglamento de la Ley de Compras. Cancelación del Registro de proveedores por la Dirección de Compras y Contratación. Responsabilidad administrativa por trato o contratación directa improcedentes. Aplicación de Multas por el MOP. 4. Sector Deportivo. Sanciones administrativas y potestades del Instituto Nacional de Deportes. Fiscalización y sanciones por el Ministerio del Deporte. Modulo III “PROCEDIMIENTOS SANCIONATORIOS EN LOS SECTORES REGULADOS”. Contenidos: 1. Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ministerio del Medio Ambiente, Servicio de Evaluación Ambiental, Superintendencia del Medio Ambiente. Procedimiento sancionador medioambiental y sanciones administrativas. Tribunales ambientales. 2. Minería y Aguas. Dirección General de Aguas. Sanciones administrativas y multas. Procedimiento sancionador en materia de aguas y sanciones administrativas. 3. Sector Eléctrico. Institucionalidad administrativa en materia eléctrica. Sanciones administrativas a los concesionarios. Procedimiento sancionatorio en materia concesional eléctrica. 4. Sector Telecomunicaciones. Institucionalidad administrativa. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Sanciones administrativas a los concesionarios. Procedimiento sancionatorio. 5. Sector Sanitario. Autoridad sanitaria. Subsecretaría de Salud. ISP. 2. Sumario Sanitario. Procedimiento. Sanciones administrativas. 6. Sector Financiero. Unidad de Análisis Financiero. Fiscalía Nacional Económica.SERNAC. Procedimientos y sanciones administrativas. Modulo IV “JUICIO DE CUENTAS Y RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS FUNCIONARIOS” Comprende: 1. Responsabilidad Civil de los Funcionarios y Agentes Públicos. 2. El Juicio De Cuentas. Los tribunales de cuentas de la Contraloría General de la República. Características del Juicio de Cuentas. Ámbito de aplicación del Juicio de Cuentas. Tramitación: Discusión, prueba, sanción y etapa recursiva. Equivalentes jurisdiccionales. Modulo V “PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS”. Contenidos: 1. Procedimientos Disciplinarios Generales. Procedimientos disciplinarios en la Ley Nº 18.834 -Estatuto Administrativo general-.Investigación sumaria por mal uso de vehículos fiscales -Decreto Ley N° 799-.Sumarios administrativos incoados por la Contraloría General de la República. 2. Procedimientos Disciplinarios Especiales. Procedimientos disciplinarios en el ámbito municipal. Procedimientos disciplinarios en Policía de Investigaciones de Chile. Procedimientos disciplinarios en Carabineros de Chile. Procedimientos disciplinarios en las FFAA. Modulo VI “ILÍCITOS PENALES Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR” Comprende: 1. Principios y Garantías en Sede Penal. Diferenciación con el sistema de principios en los procedimientos administrativos sancionadores. 2. Delitos por Infracción en Los Sectores Regulados. Ley Antimonopolios, Código Sanitario, Ley General de Servicios Eléctricos, Ley General de Telecomunicaciones, etc. 3. Delitos Contra la Función Pública. Convención de N. Unidas contra la corrupción. Convención Americana contra la corrupción. Código Penal. Clases virtuales : Plataforma Canvas Horarios :Viernes (17.50 a 22.00 hrs.) y sábados (9.00 a 16.00 hrs.). Metodología: Clases Magistrales Virtuales. |
¿Por qué postular?
| La abundante regulación legal y reglamentaria a nivel sancionatorio administrativo sectorial en los últimos 10 años, como acontece, entre otros campos, en materia medioambiental, de aguas, financiera, etc. La intensificación de los procesos de fiscalización y control de las actividades económicas reguladas por parte de organismos de la administración centralizada y/o descentralizada. Fortalezas Diferenciadoras: La extensión normativa del régimen de probidad administrativa y de responsabilidad disciplinaria a la totalidad de los funcionarios públicos por aplicación de las leyes Nos. 18.575 y 20.880. La ausencia tanto en los programadas de pregrado como de postgrado, de las facultades de Derecho, de unidades relativas al estudio teórico-práctico y profesionalizante, aplicado, de la normativa constitucional y legal, y de la jurisprudencia -administrativa y judicial- sobre Derecho Administrativo Sancionador en los sectores regulados y disciplinario, así como de la responsabilidad civil de los funcionarios y agentes públicos que se encuentra regulada en la Ley N° 10.336, que establece el denominado juicio de cuentas y los tribunales de cuentas de 1ª y 2ª instancia. |
Diplomado dirigido a:
Abogados titulados, licenciados en Ciencias Jurídicas, egresados de Derecho, abogados y fiscales de empresas, abogados de instituciones públicas con facultades sancionadoras (Superintendencias, Tesorería General de la República, CGR, SVS, CFM, Fiscalía Nacional Económica, etc.).
Proceso de Postulación
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Requisitos
- Fotocopia por ambos lados de la Cédula de Identidad, Certificado de nacimiento digital o fotocopia del Pasaporte.
- Fotocopia legalizada ante notario del certificado de Título Profesional, certificado de Grado de Licenciado o Certificado de Egreso de la Carrera de Derecho.
Cuerpo Docente
Director del programa
Gabriel Celis Danzinger.
| Abogado, Magíster en Derecho Público U. de Chile. Postítulo en Derecho Constitucional U. de Salamanca, Doctor© en Derecho U. de Talca. Profesor de Derecho Constitucional y Administrativo de Pregrado, en universidades de Talca, Andrés Bello y Santo Tomás. Académico de los Magíster en Derecho en Universidades Central de Chile, de Atacama, de Talca, de Los Andes, Finis Terrae y Santo Tomás. Relator de cursos de Derecho Administrativo y Diplomado en Compras Públicas para Editorial Thomson Reuters Chile. Autor de 32 libros en su especialidad, con 17 años de desempeño profesional en la Contraloría General de la República. Se ha desempeñado como asesor jurídico externo del Ministerio de Transportes para implementación de “Ventanilla Única Digital” de procesos aduaneros de transporte terrestre y marítimo. Actualmente, es asesor jurídico externo para la implementación de base digital de jurisprudencia para la Tercera sala (constitucional) de la Corte Suprema de Justicia y director del estudio jurídico en Derecho Administrativo y Regulatorio, Chelis Danzinger & abogados. |
Cuerpo docente
| Rodolfo Herrera Bravo :Abogado, Magíster en Derecho Público (mención en Derecho Constitucional) por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Máster en Informática y Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad Central de Chile. Profesor de pregrado en Derecho Informático Universidad UNIACC, profesor de Tecnologías de la Información y Derecho Informático del Magister en Derecho de la Universidad de Concepción y del Magíster en Derecho Público de la Universidad Mayor. Actualmente es asesor Jurídico de la Dirección de Compras Públicas. Claudia Ramírez: Abogado, Magíster en Derecho Público U. de Chile. Se ha desempeñado como asesor jurídico en la Dirección del Trabajo, en el Instituto Nacional de Deportes y asesor jurídico-legislativo en el ministerio del Deporte. Especialista en procedimiento administrativos sancionatorios instruidos por la Dirección del Trabajo. Actualmente se desempeña otorgando asesoría y defensa jurídica por procesos de fiscalización y sanciones en el sector de Educación Pública (sancionatorio de establecimientos subvencionados de enseñanza secundaria y entidades universitarias). Alejandro Maragaño Méndez: Abogado de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Diplomado en Derecho Administrativo y Magíster en Dirección Pública©. Se ha desempeñado principalmente en las áreas de Derecho Administrativo, Derecho de Daños y Derecho de la Innovación y Nuevas Tecnologías, participando, además, como asesor legal en proyectos de Sistemas de Información Geográfica (SIG) e Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE). En el ámbito académico, ha desarrollado docencia de pregrado en las cátedras de Administración Pública y de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Actualmente es asesor jurídico interno de la tercera sala (constitucional) de la Corte Suprema de Justicia. Edison Calahorrano Latorre: Abogado, candidato a Doctor en Derecho por la Universidad de Talca; Magíster en Políticas Públicas FLACSO-Ecuador; Especialista en Derechos Humanos, Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador. Ha sido docente de postgrado en la Universidad Andina Simón Bolívar. Se ha desempeñado como Subdirector Nacional de Derechos Humanos del Consejo de la Judicatura de Ecuador; Asesor de ACNUR para el Grupo Parlamentario de Movilidad Humana de la Asamblea Nacional de Ecuador. Actualmente, se desempeña como docente en el área de Derecho Público de la Universidad Andrés Bello, sede Concepción. Emanuel Bernales: Abogado de la Universidad de Talca y Magíster en Investigación Jurídica de la Pontificia Universidad Católica de Chile, con 7 años de experiencia en el ejercicio de la profesión en áreas del Derecho Penal, Derecho Penal Económico (Responsabilidad penal de las personas jurídicas) y Derecho administrativo sancionador (Derecho Público). Abogado con más de 5 años de experiencia en litigación compleja, en representación de organismos públicos (Fiscalía de Chile y otros) y privados. Académico investigador de Derecho Penal durante más de 7 años en diversas universidades nacionales y variados programas de especialización de postgrado (Diplomados y Magíster). Expositor en múltiples congresos y seminarios de la especialidad, tanto a nivel nacional como internacional. |
Modalidad
Fecha de inicio: 23 de abril de 2021 Matricula: $100.000 Arancel: $1.250.000
Infraestructura
Mapa
Contacto
educacioncontinua@unab.cl
